简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--居住证改革要有落地效益。言忘记年初之时，一场争辩席卷了朋友圈：到底该回到北上广等一线城市闯荡，还是该返回小城镇，抓住地命海心的生活?不少人指出不应回到大城市者，并罗列各项证据，其中一条乃是，没当地户籍者无法享用和当地居民一样的权利和服务。

同城同权，或许只是天边云。不过，这个问题，在旋即的将来，有期望渐渐冻结。近日，国务院法制办就《居住证管理办法(印发稿)》向社会公开发表印发。

意见稿对居住证持有人可以享用的基本公共服务和便捷、权利作出了规定，并明确提出居住证持有人与户籍人口公共福利同城同权。长期以来，我国较为多地区实施的是暂住证制度。一方面，暂住证的主要任务是社会治安管理，没规定持有人暂住证者需要享用怎样的权利，又该分担怎样的义务，本身就有某些身份种族歧视色彩;而居住证更加特别强调权利和义务的统一，既划界了申请人的政策红线，也规定了持有者的权利，让其能享用基本的公共服务，引人注目了公平性。

另一方面，各地对暂住证实施的政策不一，也有地区全面推行工作居住证制度，但容许却十分严苛。比如，北京规定，要申请人工作居住证，除了所学专业或岗位归属于本市急需专业或岗位，还必需符合适当的条件。相对来说，意见稿具体，公民离开了常住人口户口所在地，到其他设区的市级以上城市居住于半年以上，合乎有平稳低收入、平稳住所、倒数就读于条件之一的，就可以依照规定申请居住证。如此，一来，统一了各地的规定;二来，限制了条件，能让更加多符合条件的人申请居住证。

从这两个角度而言，从暂住证到居住证，从苛刻的容许到限制条件，居住证制度改革，既是对户籍制度改革的实施，也是深化，毫无疑问有助让改革惠及更好的百姓，软性消弭同城二元结构的对立，更进一步构建社会公平。更加深远影响的意义在于，通过户籍、居住证改革，能让更加多人放心转入城市，缩短人口红利。据估计，户籍改革，每年大约能增进经济快速增长1.6个到2个百分点。在经济形势上行压力减小，国际经济衰退晦暗未知的形势下，内生的动力，意义十分最重要。

当然，改革既要有过程心态，也要有落地效益。居住证的改革，意味着还只是一个起点。作为户籍制度改革的一环，确实构建的前路还很漫长。

比如，居住证之间支撑的各项功能、信息采集在全国如何构建联网、分享、交会?如何刚性约束各级政府及涉及部门机构，防治中阻梗的经常出现，切断政策的最后一公里?更加多涉及信息请求采访中公时政热点[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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